“敬老文明号”创建活动实施方案

 
西安市老龄工作委员会

关于印发《西安市“敬老文明号”创建活动


实施方案》的通知
 
各区县老龄工作委员会,市老龄委各成员单位,各老年社会组织:
 
    现将《西安市“敬老文明号”创建活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
 
                      二○一二年六月十二日


西安市“敬老文明号”创建活动实施方案
 
    为积极应对人口老龄化,进一步弘扬尊老敬老的传统美德,广泛动员社会各界开展为老服务,推动落实老年优待政策,促进社会和谐,根据全国老龄工作委员会《关于开展“敬老文明号”创建活动的通知》(全国老龄委发〔2011〕6号)和《全国“敬老文明号”创建活动实施方案》(全国老龄办发〔2012〕32号)精神,市老龄工作委员会决定,在全市开展“敬老文明号”创建活动,为确保创建活动有序开展、取得实效,制定如下实施方案。
 
    一、指导思想
 
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“六个老有”目标,以“关爱老人、构建和谐”为主题,以弘扬尊老敬老传统美德、落实各项惠老优待政策、创新为老服务方式方法、提高为老服务质量、推动社会主义精神文明建设为主要内容,通过明确创建目标、拓展服务内容、制定服务标准、完善服务制度等方式,充分发挥行业优势,深入开展为老服务,使老年人权益得到更好保障,老年人生活质量得到进一步提高,努力形成尊老敬老的良好风尚,为实现老年人共享经济社会发展成果,推动家庭和睦、代际和顺、社会和谐做出贡献。
 
    二、基本原则
 
   (一)坚持为老主题。坚持以人为本、服务老人,切实突出“为老”服务创建主题,把深化“为老”理念贯穿于创建活动的始终,把“为老”要求落实到创建活动的各个环节。
 
   (二)坚持重在基层。着眼夯实基层工作,使创建活动重心下移、贴近实际、贴近群众,把创建活动与争先创优、岗位建功结合起来。
 
   (三)坚持社会参与。认真做好宣传发动工作,广泛吸收党政机关、企事业单位、社会组织和社会公众参与创建活动,形成部门齐抓共管、社会积极参与的运行机制。
 
   (四)坚持注重实效。创建活动要坚持因地制宜,实事求是,注重实效,力戒形式主义。
 
    三、范围对象
 
    全国“敬老文明号”是经中央批准的国家评选表彰常设项目,表彰周期为3年。按照全国和全省的统一安排,我市将同步组织“敬老文明号”的创建活动和评选表彰。创建活动在全市各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业开展,包括经营、管理和服务等各类岗位的工作集体,分为市、区县两级创建。申报市级“敬老文明号”必须获得区县级“敬老文明号”称号。
 
    四、创建条件
 
    创建“敬老文明号”,必须在为老服务方面做出突出成绩,受到老年人和社会的普遍好评,在同行中起到典型示范作用。根据所在系统、行业的不同工作性质和特点,“敬老文明号”应具备以下条件:
 
   (一)严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于加强老年人优待工作的意见》和《西安市保障老年人权益办法》,自觉执行本部门或行业规章制度和服务规范。
 
   (二)根据本部门和本单位工作实际,有规范的为老服务制度和行业标准,有创新的为老服务办法和措施,有具体的为老服务内容和条款。
 
   (三)为老年人提供优待服务的单位、窗口行业,要设立老年人优待服务的窗口,提供优待服务的场所,明示优待服务的内容。
 
   (四)为老年人提供优待服务的单位、窗口行业、岗位的工作人员,必须认真学习、贯彻和落实为老服务政策规定,熟悉和掌握为老年人优待服务的内容和条款,具有良好的尊老敬老的道德观念和法律意识。
 
   (五)在为老服务工作中,热情细致、诚实守信、爱岗敬业,体现出高度的文明素养和职业道德。
 
   (六)积极创新为老服务方式方法,按照优先、优惠、优待的原则,拓展对老年人的服务范围和内容,努力为老年人提供热情周到的服务。
 
   (七)积极开展老龄宣传和敬老爱老助老主题教育活动,弘扬中华民族尊老敬老传统美德。
 
   (八)无老年人投诉,群众评价良好,社会效益显著。
 
    五、创建办法
 
    西安市老龄工作委员会成立西安市“敬老文明号”创建活动领导小组,负责组织“敬老文明号”创建活动,领导小组办公室设在西安市老龄工作委员会办公室,负责创建活动的具体工作。
 
   (一)方法步骤:西安市“敬老文明号”创建活动的评选表彰列为市级表彰常设项目,表彰周期为3年。创建活动每周期分三个阶段实施。第一轮创建活动时间为2011年10月至2013年底。创建活动分为三个阶段。第一阶段:动员部署,宣传教育。各部门和单位对创建活动做出总体安排部署,明确指导思想,结合实际制定具体实施方案,宣传扩大“敬老文明号”的社会影响,以高度的热情积极投入到创建活动中来。第二阶段:组织实施,全面争创。各部门和单位按照创建条件,认真组织实施,做好各项为老服务工作,接受群众检查监督。第三阶段:考核评选,表彰奖励。组织对我市创建单位进行评选表彰,并对获得西安市“敬老文明号”的部门和单位,择优上报参加省级和国家级“敬老文明号”评选。
 
   (二)名额分配:每个区县申报3-4个单位,每个市级部门申报1-2个单位,市创建活动领导小组按创建条件从申报单位中评选市级“敬老文明号”40个。
 
   (三)申报方式:我市“敬老文明号”创建工作,采取单位申报、行业推荐、公众评议、逐级创建的程序开展。其中申报市级“敬老文明号”,应在获得所在区县或本部门“敬老文明号”后,再由区县老龄办或市级主管部门组织创建单位填写《西安市创建“敬老文明号”申报表》(附件二),经同级老龄办或市级主管部门审核后向市老龄办申报,一式两份,附电子版。
 
   (四)考核办法:
 
    1、采取听取汇报、查阅资料、征求服务对象意见等多种方式,对申报单位进行全面、细致的评定。评定结果进行公示,公示时间一般为7天。
 
    2、“敬老文明号”评选表彰活动领导小组办公室对申报单位和部门进行审核,适时组织检查组进行检查。
 
    3、“敬老文明号”实行动态管理。创建活动领导小组对已经挂牌的“敬老文明号”单位定期进行考核,符合标准的继续认定为“敬老文明号”。机构调整、重组、撤销的单位自动取消“敬老文明号”称号。对存在问题的要求限期整改,达不到整改要求的撤销“敬老文明号”称号并收回牌匾。
 
   (五)表彰奖励:
 
    1、建立和完善精神奖励和物质奖励相结合的激励机制。被评选为西安市“敬老文明号”的部门和单位,进行通报表彰,并授予“敬老文明号”牌匾。各区县、各部门或行业要将“敬老文明号”纳入本地区、本部门精神文明创建活动奖励体系,根据实际情况给予相应的精神和物质奖励。
   
    2、被评为西安市“敬老文明号”的先进集体,可申报省、国家级“敬老文明号”。
 
    3、“敬老文明号”实行挂牌制度。凡获得“敬老文明号”称号的集体,应将牌匾悬挂在醒目位置,以便接受社会监督。
 
    六、创建要求
 
   (一)加强领导。
 
   “敬老文明号”创建活动是我国第一次在全国范围内开展的以为老服务为主题的社会性、群众性精神文明创建活动。各区县、各部门要切实加强领导,精心组织,明确责任,积极做好创建活动的组织、指导和协调工作。要积极争取党政领导重视,成立由老龄委牵头、相关成员单位组成的创建活动领导小组及办公室。要把创建活动纳入本地区、本部门精神文明建设工作总体规划。要加强工作指导和督促检查,及时总结推广经验。
 
   (二)精心组织。
 
    各区县、各部门、各行业要根据通知精神,制定“敬老文明号”创建活动实施方案,细化工作计划,明确工作目标。各区县老龄办要把“敬老文明号”创建活动列为重点工作,主要领导要亲自抓,发挥牵头作用,做好创建活动的组织协调工作,把本地区涉老部门、为老服务行业及组织纳入到创建活动中来,指导这些部门和组织按照创建活动总体要求和行业自身特点,制定本地区、本行业创建活动实施方案。要把创建活动与创建老年宜居社区、评选老年温馨家庭和建设和谐社区结合起来,创新为老服务形式,提升为老服务水平,确保老年人得到实惠。
 
   (三)加大宣传。
 
    各区县、各部门要按照回良玉副总理“努力营造浓厚的尊老敬老社会氛围,让尊老敬老成为全社会的文明风尚”的要求,认真做好创建活动的宣传工作,大力宣传开展创建“敬老文明号”活动的重要意义,及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验,扩大“敬老文明号”的社会影响,激发更多行业、部门和单位参与“敬老文明号”创建活动的积极性和主动性,在全社会营造尊老敬老、爱老助老的浓厚氛围。
 
     附件:一、西安市创建“敬老文明号”申报表
           二、西安市第一轮创建“敬老文明号”时间安排及评比标准
 
     联系人: 杨梅  86786766   何睿  86786739 
     传  真:86786768
     电子信箱:xasllb@163.com
     地址:西安市凤城八路109号3号楼247室
     邮编:710007
 
 
 
                        二○一二年五月十四日
 
 
 
 
 
 
 
 
附件一:
西安市创建“敬老文明号”申报表
 
申报日期:      年    月   日

申报集体名称(盖章)
 
详  细  地  址
 
集体负责人
 
联系电话
 
邮政编码
 
主  要  事  迹
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
所属部门或单位
意见
 
 
                                   年   月   日
区县老龄委意见
 
 
                                   年   月   日
市老龄委审核意见
 
 
                                   年   月   日

填表人:      
 
 
 
附件二:
 
西安市第一轮“敬老文明号”

创建活动安排及评比标准

项目
目标任务
时间
安排
主  要  内  容
第一
 
阶段
动员部署
 
宣传教育
2011年9月—2012年9月
1、西安市第一轮创建敬老文明号重点在民政、老龄、司法、教育、卫生、文化、体育、交通、旅游、企业、餐饮、爱心护理院等行业开展。
2、成立创建活动领导机构,制定本地区、本行业创建方案,向本级政府有关部门申报本级“敬老文明号”评选表彰项目。参加创建的部门和单位对创建活动做出总体安排部署,明确指导思想,结合实际制定具体实施方案。
3、做好动员部署,宣传扩大“敬老文明号”的社会影响,举办创建“敬老文明号”启动仪式,调动各行各业参与创建活动的积极性。
第二
 
阶段
组织实施
 
全面争创
2012年9月—2013年9月
1、各部门和单位按照创建条件,认真组织实施,做好各项为老服务工作,接受群众检查监督。
2、2012年10月结合敬老月活动,举行敬老文明号全面争创启动仪式。
第三
 
阶段
考核评选
 
表彰奖励
 
2013年9月
1、组织对全市创建单位进行评选表彰。
2、组织西安市“敬老文明号”单位申报省级和国家级“敬老文明号”评选。
评比标准(100分)
1、严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于加强老年人优待工作的决定》和《西安市保障老年人权益办法》,自觉执行本部门或行业规章制度和服务规范。(15分)
2、根据本部门和本单位工作实际,有规范的为老服务制度和标准,有创新的为老服务办法和措施,有具体的为老服务内容和条款。(15分)
3、为老年人提供优待服务的单位、窗口行业,要设立老年人优待服务的窗口,提供优待服务的场所、绿色通道,明示优待服务的内容。(15分)
4、为老年人提供优待服务的单位、窗口行业、岗位的工作人员,必须认真学习、贯彻和落实为老服务政策规定,熟悉和掌握为老年人优待服务的内容和条款,具有良好的尊老敬老的道德观念和法律意识。在为老服务工作中,热情细致、诚实守信、爱岗敬业,体现出高度的文明素养和职业道德。有资料、活动记录。(15分)
5、积极创新为老服务方式方法,按照优先、优惠、优待的原则,拓展对老年人的服务范围和内容。有资料、活动记录。(15分)
6、积极开展老龄宣传和敬老爱老助老主题教育活动,弘扬中华民族尊老敬老传统美德。有宣传栏、悬挂敬老宣传标识,开展宣传活动的资料、记录等。(15分)
7、无老年人投诉,群众评价良好,社会效益显著。有意见簿、调查表。(10分)

 
 
 
 
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